政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年12月16日在隴南市

第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

隴南市人民政府市長(zhǎng)  劉永革

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2024年工作回顧

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，全力建設(shè)“三城五地”，接續(xù)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，聚力實(shí)現(xiàn)“九個(gè)提升”，圓滿完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新隴南的堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了中國(guó)式現(xiàn)代化隴南實(shí)踐的嶄新篇章。

一年來，我們綜合施策、加壓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)存量政策、一攬子增量政策發(fā)力見效，制定落實(shí)一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“上臺(tái)階”、四季度“全年旺”方案舉措，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到639億元，增長(zhǎng)6%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，連續(xù)16個(gè)季度保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值超過100億元，增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額212億元，增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入32.1億元；一般公共預(yù)算支出353.9億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入33722元和11777元，分別增長(zhǎng)6%、8.5%。

一年來，我們守正創(chuàng)新、聚力攻堅(jiān)，九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新提升。

——精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)投資，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目，持續(xù)開展攻堅(jiān)行動(dòng)，謀劃實(shí)施500萬元以上重大項(xiàng)目1176個(gè)，完成投資426.7億元。天隴鐵路加快推進(jìn)。武九高速（隴南段）建成通車，高速公路總里程達(dá)到645公里、居全省第二。新建改建省、縣、鄉(xiāng)村道路330公里，村道生命安全防護(hù)工程816公里，公路總里程達(dá)到1.95萬公里、居全省第一。西和縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。武都區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，禮縣固城二期風(fēng)力發(fā)電年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。“三江一水”河道生態(tài)治理等水利項(xiàng)目，興化至?xí)窠稹ⅠR營(yíng)至武都330千伏、漢王110千伏輸變電工程建成投用。爭(zhēng)取中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金302億元，國(guó)省預(yù)算內(nèi)投資13.4億元，增發(fā)國(guó)債資金12.28億元。新增專項(xiàng)債券資金43.78億元，占市州額度的12.58%。

——做強(qiáng)特色揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)，聚焦14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，有色冶金、中藥材、現(xiàn)代物流、花椒綜合產(chǎn)值突破百億元。特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地113萬畝，預(yù)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到350億元。改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)114個(gè)，畜禽存欄768萬頭（只），生豬出欄、禽蛋產(chǎn)量增幅居全省第一。發(fā)展龍頭企業(yè)26家、家庭農(nóng)場(chǎng)592戶，規(guī)范提升專業(yè)合作社1006家，“五有”合作社占比達(dá)到63%。培育“甘味”區(qū)域公用品牌、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)數(shù)量均居全省第一。甘肅鑫晟源公司認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。祥宇油橄欖公司被評(píng)為甘肅省質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。成縣核桃、康縣太平雞、文縣綠茶、武都花椒進(jìn)入“國(guó)字號(hào)”品牌名錄。地域優(yōu)勢(shì)工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型。實(shí)施市列重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目44個(gè)、“三化”改造項(xiàng)目30個(gè)。雄偉萬利新材料、紫金礦業(yè)金山金礦采選項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紅川酒業(yè)實(shí)現(xiàn)新廠釀新酒，金徽股份江洛礦區(qū)鉛鋅礦300萬噸選礦項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新增鉛鋅金屬量47萬噸、金金屬量70噸。出讓礦權(quán)8宗、探轉(zhuǎn)采4家?；湛h郭家溝、成縣畢家山等礦區(qū)整合及礦權(quán)重組有序推進(jìn)。工業(yè)運(yùn)行保障有力，發(fā)電量穩(wěn)定在50億度以上，全社會(huì)用電量突破60億度。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃、康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。西狹頌、萬象、嘉陵江峽谷群、青龍山大景區(qū)加快建設(shè)。禮縣三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營(yíng)。隴南南部山區(qū)茶旅融合休閑產(chǎn)業(yè)帶成效初顯，兩當(dāng)縣鄉(xiāng)村振興全域農(nóng)旅融合康養(yǎng)示范縣加快建設(shè)，云屏鎮(zhèn)獲評(píng)甘肅省首個(gè)國(guó)際慢城。五馬小鎮(zhèn)、裕河景區(qū)、田河銀杏、石龍溝文旅新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目建成投用。創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2家，達(dá)到21家、居全省第一。創(chuàng)建國(guó)家等級(jí)旅游民宿3家，達(dá)到13家、居全省第一。旅游資源普查單體總量居全省第一?！鞍遵R盛典”開工建設(shè)，原創(chuàng)歌曲《娥嫚》火爆全網(wǎng)，“攜手甘陜川·三日游三省”、隴南乞巧女兒節(jié)等文旅活動(dòng)異彩紛呈，預(yù)計(jì)全年旅游接待人次、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)25%、26%。新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起。實(shí)施數(shù)智化項(xiàng)目23個(gè)，新建5G基站518個(gè)、智慧停車場(chǎng)15個(gè)、智能充電樁618個(gè)、傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館4個(gè)，上云上平臺(tái)企業(yè)達(dá)到125家。鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)、1+8應(yīng)急指揮體系入選數(shù)博會(huì)數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例。

——守牢底線固成果，鄉(xiāng)村振興成色實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”[1]，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，排查整治撂荒地8900畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，恢復(fù)耕地12萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到94.6萬噸。脫貧成果持續(xù)鞏固。深入開展“七查七改七提升”行動(dòng)[2]，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象3523戶1.47萬人，消除1.85萬戶7.14萬人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力32.3萬人。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村12個(gè)、數(shù)量居全省第一。創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村101個(gè)、人居環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村1083個(gè)、和美家庭示范戶11630戶。全域開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，創(chuàng)建“九美三規(guī)范”[3]區(qū)域278個(gè)、清潔村莊361個(gè)，常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到87%?？悼h列入全國(guó)“五好兩宜”[4]和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，文縣列入中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣，成縣陳院鎮(zhèn)梁樓村入選全國(guó)和美鄉(xiāng)村百佳范例。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促融合，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)各縣區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展，在全省年度評(píng)價(jià)中，武都區(qū)、兩當(dāng)縣被評(píng)為先進(jìn)縣，成縣、徽縣、西和縣被評(píng)為進(jìn)步縣。城市功能持續(xù)完善。市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。實(shí)施城市品質(zhì)提升工程214個(gè)，橄欖新城項(xiàng)目加快推進(jìn)。新建口袋公園微型廣場(chǎng)17個(gè)，改造老舊小區(qū)33個(gè)1504戶，建設(shè)保障性租賃住房5759套，納入國(guó)家保交房系統(tǒng)項(xiàng)目全部完成交付。鋪設(shè)城市排污管網(wǎng)67公里，徽縣污水處理廠建成投運(yùn)。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置5100戶、農(nóng)房抗震改造4038戶。隴南市被住建部確定為靈活就業(yè)人員參加公積金制度試點(diǎn)城市。園區(qū)能級(jí)提質(zhì)擴(kuò)容。隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破60億元，省級(jí)開發(fā)區(qū)考核排名第六。建立“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，放權(quán)賦能、標(biāo)準(zhǔn)地改革成效明顯，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出區(qū)、拿地即開工。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房5.2萬平方米，入駐企業(yè)11家，新引進(jìn)落地項(xiàng)目7個(gè)。西和縣、康縣工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到20億元、6.4億元?？悼h茶葉（食用菌）產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?；湛h城北現(xiàn)代物流園建成運(yùn)營(yíng)，吉石壩商貿(mào)物流園區(qū)預(yù)計(jì)交易額突破100億元。電信大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、兩當(dāng)縣智慧物流中心開工建設(shè)。消費(fèi)潛能充分釋放。全力推動(dòng)“兩新”政策[5]落地落實(shí)，爭(zhēng)取消費(fèi)品以舊換新資金8152萬元，舉辦首屆建材行業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)，開展促消費(fèi)活動(dòng)300多場(chǎng)次。積極參加消博會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大節(jié)會(huì)。新增跨境電商備案企業(yè)10家，電商銷售額達(dá)到80億元。成縣獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，徽縣被評(píng)為“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)·中國(guó)秦嶺南麓白酒之鄉(xiāng)”?！敖鸹铡薄凹t川”分別以16.8億元、11.8億元的品牌價(jià)值，躋身全國(guó)中華老字號(hào)品牌榜第17、21位。

——久久為功嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持大抓生態(tài)，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，隴南市被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為全省唯一一個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表揚(yáng)城市。“兩山”基地加快創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)省政府支持隴南創(chuàng)建“兩山”基地政策舉措，康縣、徽縣、成縣、金徽礦業(yè)、官鵝溝大景區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作通過省級(jí)審查。創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山5家、綠色工廠1家。新認(rèn)證有機(jī)食品14個(gè)、綠色食品32個(gè)，綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到321個(gè)。生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)。常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，文縣天池成功創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福河湖，市水務(wù)局被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，人工造林15.68萬畝，義務(wù)植樹1023萬株，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊363.5公里、城區(qū)綠化4200畝，管護(hù)公益林1519.35萬畝，治理水土流失482.52萬畝，全市森林覆蓋率45.27%、居全省第一。污染防治成效明顯。編制“一河一策一圖”應(yīng)急響應(yīng)方案，建立嘉陵江流域水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。油氣回收聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)建成運(yùn)行，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率居全省第一。土壤環(huán)境安全可控。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成。六省一市政協(xié)環(huán)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會(huì)第二次會(huì)議在隴南召開。

——多措并舉優(yōu)環(huán)境，招商引資成效實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持大抓招商，創(chuàng)新完善“1+N”工作體系，舉辦川甘經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展交流對(duì)接等重大招商活動(dòng)，在上海、成都、青島、西安等地舉行專場(chǎng)推介會(huì)。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)赴外招商243批次，邀請(qǐng)接待客商考察對(duì)接項(xiàng)目946批次，簽約項(xiàng)目289個(gè)、建成150個(gè)，簽約資金突破600億元，同比增長(zhǎng)35.6%，省外到位資金560.9億元，增長(zhǎng)59.1%。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)“高效辦成一件事”[6]，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到100%，企業(yè)開辦時(shí)限壓減至1個(gè)工作日。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，信貸投放規(guī)模首次突破1000億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新開展“三問三評(píng)三比”[7]活動(dòng)，舉辦首屆“企業(yè)家活動(dòng)日”暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，凈增經(jīng)營(yíng)主體5608戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”524戶。不來即享兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金5538萬元，新增“四上”企業(yè)278戶、有望突破1000戶，三年實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)。

——破題解難抓改革，創(chuàng)新發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持正確改革方向不動(dòng)搖，統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力、拓展新空間。重點(diǎn)改革不斷深化。如期完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)有序?qū)嵤?。禮縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)入選自然資源部典型案例，康縣農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治全國(guó)試點(diǎn)工作全面完成。集體林地“三權(quán)”分置、金融體制、市以下財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，宕昌縣計(jì)子川農(nóng)村資金互助社改革基本完成。全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一登記工作完成階段性任務(wù)，公共資源交易平臺(tái)與全省一張網(wǎng)深度融合。市供銷社被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體。科技創(chuàng)新不斷強(qiáng)化。新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)29戶。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)39家、科技型中小企業(yè)300家。組建中藥材、花椒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出3.58億元，技術(shù)市場(chǎng)成交額30.11億元，科技進(jìn)步綜合指數(shù)增長(zhǎng)率居全省第一。開放格局不斷擴(kuò)大。與廣元市、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)、省衛(wèi)生健康委、省林草局等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。成立省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、隴南核桃產(chǎn)業(yè)專家院。國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系隴南綜合試驗(yàn)站、北京林業(yè)大學(xué)林木育種與生態(tài)修復(fù)隴南分中心成功落戶。與友好城市白俄羅斯格羅德諾市互訪交流，簽署合作計(jì)劃。拓展多元化外貿(mào)市場(chǎng)，60多種產(chǎn)品出口34個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外貿(mào)總額增長(zhǎng)60%以上。

——用心用情惠民生，人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，11類民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。省市14件為民實(shí)事全部辦結(jié)。民生保障更加有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.43萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)3.96萬人次，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力67.1萬人，鄉(xiāng)村公益性崗位安置4.28萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)助資金2.18億元，“武都油橄欖農(nóng)藝工”獲評(píng)省級(jí)勞務(wù)品牌。“隴南救助通”上線運(yùn)行，發(fā)放各類救助資金12.85億元，29.27萬困難群眾基本生活得到有效保障，結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)持續(xù)開展。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)、村級(jí)互助幸福院40個(gè)，全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目受到民政部通報(bào)表揚(yáng)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，醫(yī)保參保率連續(xù)三年達(dá)到97%以上。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。隴南師專成功升本，6個(gè)專業(yè)獲批學(xué)士學(xué)位授予權(quán)。首屆新高考順利實(shí)施，普通高考本科錄取率提升到60.54%。創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)校1所、省級(jí)示范性幼兒園6所。實(shí)施學(xué)前教育、中小學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目518個(gè)，改造提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校10所，新增城鎮(zhèn)學(xué)位5273個(gè)。市婦幼保健院業(yè)務(wù)樓、市疾控中心能力提升等項(xiàng)目完工。全面啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成縣域急危重癥救治中心41個(gè)。22家二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。廣泛開展全民健身活動(dòng)，舉辦蜀道·青泥嶺山地挑戰(zhàn)賽、文縣石龍溝跑山賽等品牌賽事，競(jìng)技體育水平明顯提升。開展第四次文物普查，哈達(dá)鋪革命文物保護(hù)利用樣板工程全面完成。

——主動(dòng)創(chuàng)安保穩(wěn)定，安全發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，不斷守好底線、筑牢防線。抗洪搶險(xiǎn)取得勝利。面對(duì)“7·22”暴洪災(zāi)害，市委帶領(lǐng)全市上下眾志成城、共克時(shí)艱，爭(zhēng)分奪秒轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，妥善安置受災(zāi)群眾，全力以赴搶通保暢，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活迅速恢復(fù)，災(zāi)后恢復(fù)重建全面展開。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。深入排查調(diào)處矛盾糾紛，積極化解信訪積案，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，截至目前，信訪總量、刑事發(fā)案、治安案件分別下降34.4%、35.7%、5.2%。配備駐村輔警2429人，選聘“雙協(xié)員”3160人、義警2840人。創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村11個(gè)、省級(jí)170個(gè)，省級(jí)依法治校示范校41所。專門學(xué)校[8]建成并運(yùn)行。安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面排查整治消防、礦山、燃?xì)獾阮I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，高效應(yīng)對(duì)森林草原火情，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。開展打擊非法集資、清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌防范化解政府債務(wù)，全面完成高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度化險(xiǎn)任務(wù)，政府隱性債務(wù)和法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。

一年來，我們務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，自身建設(shè)取得新成效。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議164件、政協(xié)提案255件，積極關(guān)注社情民意，專題研究人大視察、政協(xié)調(diào)研反饋意見建議。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，任命行政復(fù)議員71名，辦理行政復(fù)議案件354件。審計(jì)監(jiān)督效能不斷提升，安全生產(chǎn)、自然資源領(lǐng)域各級(jí)各類督察檢查反饋問題有效整改。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，從嚴(yán)控制一般性支出。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，整治形式主義為基層減負(fù)，努力使各項(xiàng)政策措施符合工作實(shí)際、貼近人民群眾。

同時(shí)，老齡、工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志等工作實(shí)現(xiàn)新提升。

各位代表！志之所趨，無遠(yuǎn)弗屆。過去的一年，我們堅(jiān)定信念、篤定前行，我們櫛風(fēng)沐雨、難中求成，中國(guó)式現(xiàn)代化隴南實(shí)踐邁上了新臺(tái)階，站在了新起點(diǎn)！

這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，全市上下以信仰壯膽氣、憑初心增豪情，把握時(shí)代大勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，牢記囑托、砥礪前行，繪就了一幅轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新畫卷！

這些成績(jī)的取得，得益于市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，在于市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持，全市上下以發(fā)展強(qiáng)底氣、憑創(chuàng)新增活力，政策協(xié)同發(fā)力，工作同頻共振，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，交出了一份厚重提氣的滿意答卷！

這些成績(jī)的取得，得益于全市人民團(tuán)結(jié)一致、苦干實(shí)干，在于各級(jí)干部勠力同心、攻堅(jiān)克難，全市上下以奮進(jìn)揚(yáng)志氣、憑拼搏展風(fēng)采，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，爬坡過坎、滾石上山，書寫了一篇踔厲奮發(fā)的時(shí)代華章！

在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中央和省駐隴南各單位、人民解放軍和武警駐隴南部隊(duì)官兵、公安民警、消防救援人員，向傾情幫扶我市的青島市和中央定點(diǎn)單位，向關(guān)心支持隴南發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

在工作實(shí)踐中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展還有不少困難和問題。特色優(yōu)勢(shì)資源作用發(fā)揮不充分，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)面臨不少壓力；鄉(xiāng)村全面振興任務(wù)艱巨，教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)；財(cái)政收入不及預(yù)期、收支矛盾突出，債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)處置還需加力；協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)，自然資源領(lǐng)域反饋問題還需警覺警醒，特別是耕地保護(hù)責(zé)任還要壓實(shí)；營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能還有待進(jìn)一步提升。在今年的重點(diǎn)任務(wù)中，一些工作受政策調(diào)整等因素影響，雖經(jīng)多方努力，但沒有完成既定目標(biāo)，比如康略、景禮高速未能實(shí)現(xiàn)區(qū)間通車，宕昌縣抽水蓄能項(xiàng)目未能核準(zhǔn)立項(xiàng)，鑫山萬利20萬噸金屬硅、“官鵝盛典”未能開工建設(shè)等。對(duì)于這些問題，我們將加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2025年重點(diǎn)工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。處在五年規(guī)劃承上啟下過渡期，政策利好密集釋放，動(dòng)能優(yōu)勢(shì)加速蓄積。我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展所需、隴南所能、群眾所盼、未來所向，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，以特色增質(zhì)效，以創(chuàng)新求突破，努力開創(chuàng)隴南高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深入落實(shí)“四抓四提”重點(diǎn)舉措，接續(xù)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，打特色牌、走創(chuàng)新路，在九個(gè)方面加力推進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先，不斷開創(chuàng)“三城五地”建設(shè)新局面，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、創(chuàng)新開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色生態(tài)、和諧幸?！毙码]南，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化隴南新篇章。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在90萬噸以上。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)完成省上下達(dá)目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

1. 加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投資上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，用足用好多重政策機(jī)遇，更好發(fā)揮投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。

   高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目1500個(gè)、總投資3500億元以上，其中省列重大項(xiàng)目20個(gè)以上。緊盯國(guó)家省上政策導(dǎo)向、資金投向，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、能落地、有前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持。

   高質(zhì)量招引項(xiàng)目。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，在重點(diǎn)區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目招商上實(shí)現(xiàn)新突破。借助承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、東西部協(xié)作等機(jī)制，瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”、制造業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、上市公司、頭部企業(yè)，大力開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、“場(chǎng)景+要素”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、金融招商、展會(huì)招商、駐點(diǎn)招商，新簽約項(xiàng)目資金700億元以上，新簽約項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。緊盯“國(guó)字號(hào)”“央字頭”企業(yè)，爭(zhēng)取一批高質(zhì)量央地合作項(xiàng)目落地實(shí)施。緊盯前沿細(xì)分行業(yè)，引進(jìn)一批“專精特新”“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。高水平辦好招商引資網(wǎng)絡(luò)推介大會(huì)等各類招商活動(dòng)，舉辦閩商、秦商等商會(huì)企業(yè)隴南行活動(dòng)，參加各類重大招商節(jié)會(huì)。

   高效率建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施500萬元以上重大項(xiàng)目1300個(gè)，完成投資460億元以上。加快天隴鐵路建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)陽安至蘭渝鐵路聯(lián)絡(luò)線（康縣至陽平關(guān)）前期工作。景禮高速、康略高速實(shí)現(xiàn)區(qū)間通車。積極推進(jìn)“三大高速公路新通道”[9]隴南項(xiàng)目，開工建設(shè)天成高速，繼續(xù)做好康寧、余文、兩九、天兩高速和白龍江碧口至罐子溝航運(yùn)工程前期工作。實(shí)施水利項(xiàng)目137項(xiàng)，西和縣中部人口密集區(qū)及禮縣雷王片區(qū)供水工程，宕昌縣、康縣城區(qū)飲用水源地水庫建成投用，推動(dòng)隴南市西南部城鄉(xiāng)人飲及國(guó)家油橄欖基地供水、禮縣永固峽水庫等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極爭(zhēng)取隴南750千伏輸變電工程納入國(guó)省規(guī)劃，開工建設(shè)麥曬330千伏二回線輸變電工程。西和縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投用。新建5G基站500個(gè)、智能充電樁880個(gè)，建設(shè)一批商業(yè)儲(chǔ)能電站。

   高標(biāo)準(zhǔn)保障項(xiàng)目。堅(jiān)持重大項(xiàng)目專班推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)包抓、項(xiàng)目管家、“紅黃藍(lán)”預(yù)警等機(jī)制，加強(qiáng)“六個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，提升項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、調(diào)度和服務(wù)水平，解決用地、用能、融資等堵點(diǎn)問題，加快前期手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目落地大提速。加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)溝通對(duì)接，共同推進(jìn)跨區(qū)域重大項(xiàng)目實(shí)施。

2. 加力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建體現(xiàn)隴南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

   全力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。深化落實(shí)鏈長(zhǎng)制，集中優(yōu)勢(shì)資源建設(shè)14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目300個(gè)、總投資670億元、年投資117億元以上。推進(jìn)中藥材、現(xiàn)代物流、花椒等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，非金屬、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破100億元，有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈突破150億元，形成配套成鏈、聚鏈成群、集群成勢(shì)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

   鞏固提升優(yōu)勢(shì)工業(yè)。實(shí)施市列重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、“三化”改造項(xiàng)目30個(gè)以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到85億元。促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大，搭建建材產(chǎn)銷供需平臺(tái)，產(chǎn)值達(dá)到95億元。推動(dòng)綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)省級(jí)地勘基金項(xiàng)目落地實(shí)施，“一礦一策”推進(jìn)10家礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，寶徽鋅資源綜合利用等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)紫金礦業(yè)黃金冶煉、明珠礦業(yè)智能采選等項(xiàng)目，青羊鉛鋅礦區(qū)、洛壩鉛鋅礦區(qū)、大橋金礦區(qū)整合工作取得新突破。支持文縣重晶石產(chǎn)業(yè)資源整合、集約發(fā)展。支持徽縣、成縣建設(shè)百億級(jí)優(yōu)質(zhì)“隴酒”產(chǎn)區(qū)，開工建設(shè)金徽酒百億生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園四期技改項(xiàng)目，紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒生產(chǎn)區(qū)建成投產(chǎn)。

   加快布局新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施千家萬戶沐光行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)試點(diǎn)[10]，“十四五”第二批80萬千瓦、第三批50萬千瓦風(fēng)光電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，建成隴南百萬千瓦級(jí)新能源基地。加快隴南智慧儲(chǔ)能裝備制造基地、禮縣光伏組件智能智造工廠項(xiàng)目建設(shè)，新能源裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。論證建設(shè)隴南零碳示范園區(qū)，提升新能源消納能力。以數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，建設(shè)一批智慧礦山、數(shù)字化車間。搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，推進(jìn)隴南市釷基熔鹽反應(yīng)堆商業(yè)示范項(xiàng)目前期工作。搶占低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新賽道，積極培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品、新服務(wù)，規(guī)劃布局低空旅游、商務(wù)服務(wù)、飛行體驗(yàn)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援等通用航空新業(yè)態(tài)。

   培育扶持“四上”企業(yè)。落實(shí)扶持激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快工業(yè)企業(yè)“主輔分離”“產(chǎn)銷分離”，培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶、限上批零住餐企業(yè)50戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶、產(chǎn)值億元以上建筑業(yè)企業(yè)25戶。

3. 加力推進(jìn)文旅互促，在發(fā)展全域旅游上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移構(gòu)建“大景區(qū)+全域鄉(xiāng)村游”發(fā)展格局，促進(jìn)文化和旅游深度融合，努力把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。

   堅(jiān)持景區(qū)全域打造。實(shí)施文旅康養(yǎng)項(xiàng)目71個(gè)、總投資123億元。繼續(xù)打造隴南南部山區(qū)鄉(xiāng)村振興茶旅融合休閑產(chǎn)業(yè)帶、兩當(dāng)鄉(xiāng)村振興全域農(nóng)旅融合康養(yǎng)示范縣、伏家鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)天池、西狹頌、萬象、陽壩、嘉陵江峽谷群旅游大景區(qū)提檔升級(jí)，為創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)奠定基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)創(chuàng)康縣青龍山國(guó)家旅游度假區(qū)。支持禮縣、西和縣持續(xù)打造秦漢文化產(chǎn)業(yè)帶、三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園、八峰崖等重點(diǎn)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家3A級(jí)景區(qū)4家以上。

   堅(jiān)持設(shè)施全域提升。完善“快進(jìn)慢游”交通體系，優(yōu)化旅游景點(diǎn)交通路網(wǎng)，合理配套景區(qū)游步道，精心設(shè)計(jì)游覽路線，完善集散中心服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)自駕營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、游客驛站，積極開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。支持文旅市場(chǎng)服務(wù)主體發(fā)展，培育國(guó)家等級(jí)旅游民宿2家、星級(jí)旅游飯店2家、旅行社5家，創(chuàng)建省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村4個(gè)。推進(jìn)省級(jí)旅游休閑街區(qū)建設(shè)，支持成縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游示范縣。加強(qiáng)旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化建設(shè)，推動(dòng)一部手機(jī)游隴南，國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)全覆蓋。

   堅(jiān)持業(yè)態(tài)全域融合。融入“環(huán)九寨大旅游圈”，積極開發(fā)“三日游三省”“朝九晚武”等特色游，攜手毗鄰地區(qū)共建旅游聯(lián)盟，策劃推出精品旅游線路，打造更多熱點(diǎn)爆點(diǎn)，讓隴南旅游出圈出彩。做靚鄉(xiāng)村旅游品牌，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式?！鞍遵R盛典”建成商演，啟動(dòng)建設(shè)“官鵝盛典”，打造一批體現(xiàn)隴南風(fēng)情的沉浸式演藝節(jié)目。全市旅游接待人次、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)12%、17%以上。

4. 加力推進(jìn)三農(nóng)工作，在鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

   夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管控，依法糾正撂荒承包地、破壞耕地生產(chǎn)能力等行為，穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地恢復(fù)，守牢耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在352萬畝以上。完成儲(chǔ)備糧輪換和增儲(chǔ)任務(wù)。

   鞏固拓展脫貧成果。落實(shí)農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶制度，提升監(jiān)測(cè)時(shí)效性和幫扶精準(zhǔn)度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，銜接資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧人口務(wù)工就業(yè)穩(wěn)定在32萬人以上，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。加強(qiáng)幫扶資金項(xiàng)目資產(chǎn)一體化管理，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，全面落實(shí)6個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策。深化東西部協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)協(xié)作和“一縣一園”建設(shè)取得新成效。用好中央定點(diǎn)幫扶單位資源，深化拓展幫扶領(lǐng)域。

   壯大特色山地農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)培育“藥椒油核畜、菜果菌蜂茶”等特色產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值達(dá)到380億元。落實(shí)好《甘肅省油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2033）》，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到60%。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到56%，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到9萬畝。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，新改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100家，新增畜禽飼養(yǎng)量92萬頭（只）。支持徽縣建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，評(píng)定和監(jiān)測(cè)農(nóng)民合作社市級(jí)示范社50家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)50家。新培育“甘味”品牌10個(gè)，全市綠色、有機(jī)、地標(biāo)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到340個(gè)，支持兩當(dāng)縣開展“全域有機(jī)”[11]試點(diǎn)。

   加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施“百千萬全”[12]工程，申報(bào)省級(jí)和美鄉(xiāng)村20個(gè)，創(chuàng)建市縣級(jí)130個(gè)以上，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范村100個(gè)。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)和村莊清潔行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“九改”工程[13]，創(chuàng)建人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村1000個(gè)、和美家庭示范戶1萬戶以上。支持康縣建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村。激勵(lì)各類人才投身鄉(xiāng)村，做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才服務(wù)保障工作。治理高額彩禮、大操大辦，弘揚(yáng)良好鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)。

5. 加力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，在激發(fā)縣域活力上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)縣域行動(dòng)，走好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路，以縣域突破助力全市突圍進(jìn)位，以縣域起跳支撐全市起跑加速。

   增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%。推進(jìn)要素資源跨區(qū)域高效配置，引導(dǎo)各縣區(qū)非均衡、差異化協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，武都區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、成縣力爭(zhēng)達(dá)到100億元。支持各縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省進(jìn)步縣、先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)位次整體前移。

   增強(qiáng)城市服務(wù)功能。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造韌性城市。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，高質(zhì)量編制市縣國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、市中心城區(qū)風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃?？v深推進(jìn)城市體檢和城市更新行動(dòng)，加快橄欖新城、梁園片區(qū)、隴南火車站西消防通道建設(shè)，分步實(shí)施舊城區(qū)、東江片區(qū)等防洪排澇工程。實(shí)施一批燃?xì)?、供熱、供排水、污水管網(wǎng)等市政設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，總結(jié)推廣成縣、康縣、兩當(dāng)縣城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升城市管理水平。支持武都區(qū)積極穩(wěn)妥實(shí)施城中村改造。全市完成老舊小區(qū)改造1355戶、農(nóng)房抗震改造2277戶，建設(shè)保障性租賃住房7991套。

   增強(qiáng)園區(qū)承載能力。聚力推動(dòng)各類園區(qū)提檔升級(jí)，支持隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)各縣區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，啟動(dòng)建設(shè)福建產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破70億元。加快禮縣工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，西和縣、康縣工業(yè)集中區(qū)經(jīng)濟(jì)總量分別達(dá)到23.8億元、6.85億元以上。推進(jìn)文縣新材料產(chǎn)業(yè)園二期、隴南祁連山水泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。聚焦“百家藥企、千戶藥商、十萬藥農(nóng)、百萬基地、百億產(chǎn)值”發(fā)展目標(biāo)，支持宕昌縣積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)武都區(qū)國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。徽縣蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)園、兩當(dāng)縣中蜂（食用菌）產(chǎn)業(yè)園、文縣紋黨參產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

   增強(qiáng)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。落實(shí)“兩新”政策措施，定期舉辦房地產(chǎn)交易會(huì)，圍繞汽車、成品油、家電建材、餐飲住宿等重點(diǎn)行業(yè)開展促銷活動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)文縣農(nóng)業(yè)智能化特色物流園、富民冷鏈物流園，加快推進(jìn)禮縣現(xiàn)代物流園二期、康縣紅盛智慧物流園建設(shè)。實(shí)施康縣、兩當(dāng)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)打造一刻鐘生活便民圈。拓展“七路助農(nóng)”新模式，促進(jìn)電商銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，運(yùn)用市場(chǎng)化方式擴(kuò)大海外倉建設(shè)，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。

6. 加力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)綠色崛起上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移走生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的高質(zhì)量發(fā)展之路，貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于支持隴南市創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，努力打造美麗甘肅樣板示范區(qū)、雙碳融合先行示范區(qū)、綠色崛起特色示范區(qū)、生態(tài)城鄉(xiāng)品質(zhì)示范區(qū)。

   推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)修復(fù)工程。全域大規(guī)模綠化，人工造林2.5萬畝、義務(wù)植樹1000萬株，落實(shí)國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)任務(wù)。開展重點(diǎn)河道水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，協(xié)同建設(shè)以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù)，強(qiáng)化林草有害生物防治，治理修復(fù)市區(qū)裸溝裸坎，全力維護(hù)生態(tài)安全。

   推進(jìn)環(huán)境污染防治。深化大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，抓好禁燃控煤和揚(yáng)塵、汽車尾氣、油煙治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制，扎實(shí)開展長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、河湖庫“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施隆興河、洋湯河、紅河等綜合治理工程，建成水質(zhì)自動(dòng)預(yù)警站7個(gè)，兩當(dāng)河創(chuàng)建為省級(jí)美麗幸福河湖。抓好土壤污染源頭管控，強(qiáng)化重金屬、固體廢物和農(nóng)業(yè)面源污染治理。從嚴(yán)從實(shí)整改中央第三輪環(huán)保督察、自然資源督察反饋問題。

   推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入踐行“兩山”理念，成縣、徽縣、康縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，用好生態(tài)資源，引導(dǎo)礦山、冶金、建材產(chǎn)業(yè)綠色化改造，建設(shè)百萬噸級(jí)綠色砂石骨料生產(chǎn)線。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠3家，綠色礦山5家。積極申報(bào)“中國(guó)天然氧吧、中國(guó)氣候宜居城市、避暑旅游目的地、氣候好產(chǎn)品”等氣候品牌。

   推進(jìn)生態(tài)地災(zāi)搬遷。精準(zhǔn)核查認(rèn)定搬遷對(duì)象，加快建設(shè)9個(gè)集中安置點(diǎn)，完成搬遷8671戶。落實(shí)好政策服務(wù)保障“12345”工作機(jī)制[14]，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)、拆舊復(fù)墾、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)等工作，多渠道增加搬遷群眾收入，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、生活好、有業(yè)就、能融入。

7. 加力推進(jìn)創(chuàng)新開放，在全面深化改革上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，打造高效率科技支撐環(huán)境、高品質(zhì)營(yíng)商服務(wù)環(huán)境、高水平對(duì)外開放環(huán)境。

   深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面完成新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，最大限度盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高市屬國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比份額，資產(chǎn)規(guī)模突破250億元。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、集體林權(quán)制度、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和新一輪財(cái)稅體制、公共資源交易機(jī)制等改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。開展供銷社系統(tǒng)“縣基一體化”試點(diǎn)，拓展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。

   深化科技創(chuàng)新支撐。完善多元化科技投入機(jī)制，科技進(jìn)步綜合指數(shù)提高到50%以上。規(guī)范運(yùn)營(yíng)茶葉、白酒釀造、油橄欖、花椒、中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。繼續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外高校院所、科研機(jī)構(gòu)合作，在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上取得突破。新增省級(jí)專精特新企業(yè)3戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)16戶，培育高新技術(shù)企業(yè)9戶、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)19戶、科技型中小企業(yè)336戶。穩(wěn)步提升全社會(huì)研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)合同和技術(shù)市場(chǎng)管理，積極培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人，技術(shù)合同成交額達(dá)到30億元以上。

   深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“八大環(huán)境”[15]持續(xù)改善。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，深化“高效辦成一件事”集成服務(wù)和綜窗改革，優(yōu)化辦事流程，打造一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)集成、一網(wǎng)協(xié)同的高效政務(wù)服務(wù)體系。加快要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)“水電氣暖網(wǎng)”等要素低門檻、低成本、高效率供給。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，建立市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪企業(yè)家綠色通道，舉辦“企業(yè)家日”系列活動(dòng)，不斷扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體“五轉(zhuǎn)”工程[16]，不來即享落實(shí)惠企政策，全力推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，新登記經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)10%。

   深化對(duì)外交流開放。堅(jiān)持深耕南向，持續(xù)拓展與重慶、成都、廣元、阿壩等地的深度合作，在融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈上取得實(shí)質(zhì)性突破。加強(qiáng)與天水、甘南、定西等毗鄰市州聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、政策相通、市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)融通，協(xié)同建設(shè)隴東南經(jīng)濟(jì)帶。全力融入共建“一帶一路”大格局，拓展合作發(fā)展新空間。加強(qiáng)與白俄羅斯格羅德諾市的深度交流，在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。依托西部陸海新通道國(guó)際貨運(yùn)班列，積極擴(kuò)大外貿(mào)市場(chǎng)，支持長(zhǎng)城果汁、中發(fā)藥材、千里絲路、兆豐農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，外貿(mào)總額增長(zhǎng)20%以上。

8. 加力推進(jìn)普惠共享，在增進(jìn)民生福祉上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移兜牢民生底線，把群眾的點(diǎn)滴小事當(dāng)成心頭大事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。

   全力推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建。遵循“分級(jí)、分類、分責(zé)、分期”的工作原則，推進(jìn)“7·22”暴洪災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建方案、實(shí)施方案和“三個(gè)清單”任務(wù)落實(shí)。加快居民住房維修加固、重建進(jìn)度，盡快讓受災(zāi)群眾住進(jìn)新居。積極爭(zhēng)取整合各類資金，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、水利防汛、供水、交通等重建項(xiàng)目建設(shè)。精細(xì)做好受災(zāi)群眾服務(wù)保障，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等工作。

   全力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.6萬人以上。實(shí)施青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化高校畢業(yè)生人才引進(jìn)和回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。打造隴南優(yōu)質(zhì)特色勞務(wù)品牌，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力66萬人。根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

   全力辦好人民滿意教育。聚焦學(xué)有優(yōu)教，科學(xué)編制《教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035）》，支持隴南師范學(xué)院持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)、職業(yè)教育強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)建2所省級(jí)示范性幼兒園、4所省級(jí)一類幼兒園，推動(dòng)成縣一中、宕昌一中創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中。推進(jìn)全寄宿制學(xué)校建設(shè)，在武都城區(qū)改建1所初中并實(shí)現(xiàn)秋季招生，啟動(dòng)新建1所普通高中。實(shí)施中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)、學(xué)前教育項(xiàng)目50個(gè)，新增城鎮(zhèn)學(xué)位5000個(gè)。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，逐步推進(jìn)高中向縣城集中、初中向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。辦好特殊教育，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。強(qiáng)化中小學(xué)思政課教育、心理健康教育、安全教育，落實(shí)好校外寄宿學(xué)生“2865”工作法[17]，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。深入推進(jìn)“雙減”工作，嚴(yán)控社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，切實(shí)為基層學(xué)校和師生減輕負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施教師安居工程。

   全力提升醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持人民健康優(yōu)先，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，加快市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、緊密型縣域醫(yī)共體、縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)?？坪吞厣剖医ㄔO(shè)，建成急危重癥救治中心4個(gè)，打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。實(shí)施中醫(yī)藥創(chuàng)新傳承發(fā)展計(jì)劃，全鏈條推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)生育友好型社會(huì)，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力，支持市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)晉等升級(jí)，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到85%以上。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好健康影響評(píng)估制度建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)護(hù)人員安居工程。

   全力繁榮公共文化事業(yè)。持續(xù)開展第四次全國(guó)文物普查，推進(jìn)大堡子山國(guó)家考古遺址公園、四角坪遺址等保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，做好蜀道（甘肅段）沿線文物保護(hù)利用。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化影響力。優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，開展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、文化進(jìn)景區(qū)等惠民活動(dòng)。打造“書香隴南”全民閱讀文化品牌。推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)征紅色文化重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目，支持宕昌縣創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。全力備戰(zhàn)參加2025年甘肅省青少年錦標(biāo)賽，辦好隴南市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，擴(kuò)大云屏山地挑戰(zhàn)賽、青龍山半程馬拉松等賽事品牌效應(yīng)，點(diǎn)亮體育消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，讓隴南熱起來、動(dòng)起來、火起來。

   全力完善社會(huì)保障體系。深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)國(guó)家組織藥品集中帶量采購，有效提高醫(yī)療保障水平。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心建設(shè)，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、助餐等服務(wù)設(shè)施布局。健全分層分類社會(huì)救助體系，落實(shí)好低保、臨時(shí)救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)，做好兒童、婦女、老年人、殘疾人、困難群體等關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。

9. 加力推進(jìn)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，在統(tǒng)籌發(fā)展安全上奮勇爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，持續(xù)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

   堅(jiān)決筑牢社會(huì)治理防線。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推行民事直說“1234”工作法[18]，加強(qiáng)信訪問題源頭治理，著力推動(dòng)矛盾糾紛“一站式”化解，提高信訪法治化水平。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)各族群眾互嵌式發(fā)展，加強(qiáng)宗教事務(wù)依法治理。提升國(guó)防動(dòng)員能力，完善退役軍人服務(wù)保障，做好雙擁共建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城（縣）。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開展工作。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)力整治黃賭毒、涉槍涉爆等重點(diǎn)問題，推進(jìn)“一村一警”全覆蓋，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。

   堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)五大體系建設(shè)，全面落實(shí)森林草原防滅火“8311”機(jī)制[19]，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故。組織綜合性應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化應(yīng)急物資前置儲(chǔ)備，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。抓好防汛抗旱、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、消防安全等工作。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大執(zhí)法檢查和打擊力度，全力保障食品藥品安全。

   堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債措施，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，加快融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。2025年，市政府將盡心盡力辦好隴南市實(shí)驗(yàn)初中改建、村道安全生命防護(hù)工程、口袋公園微型廣場(chǎng)和智能充電樁等市政設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村供水工程凈化消毒設(shè)施安裝、靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金、政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、國(guó)球進(jìn)社區(qū)·國(guó)球進(jìn)公園、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、農(nóng)村男性前列腺癌早期篩查等10件民生實(shí)事。

   各位代表！政貴在行，事成于實(shí)。全市政府系統(tǒng)將以更大勇氣和決心轉(zhuǎn)變職能、提高效能，樹牢和踐行正確政績(jī)觀，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

   堅(jiān)持政治引領(lǐng)，筑牢絕對(duì)忠誠之魂。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程各領(lǐng)域。始終把習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為政府工作的統(tǒng)攬，把抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作最鮮明的底色，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠。

   堅(jiān)持人民至上，扛牢為民造福之責(zé)。走好新時(shí)代黨的群眾路線，全面落實(shí)“四下基層”制度，帶著問題下基層，深入基層發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)問題在基層解決。始終站穩(wěn)人民根本立場(chǎng)，以人民利益為先、以群眾期盼為念、以民生福祉為重，真心實(shí)意為群眾辦事，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

   堅(jiān)持崇法善治，恪守依法行政之職。堅(jiān)持全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)守重大行政決策程序，落實(shí)合法性審查、政府法律顧問等制度，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。深化府院聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

   堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)發(fā)展之效。加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，堅(jiān)持“四不兩直”抓督查、“四不放過”抓整改，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。勇于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，雷厲風(fēng)行、敢作善為，推動(dòng)政府工作質(zhì)量效能不斷提升。

   堅(jiān)持廉潔奉公，永葆清正自律之風(fēng)。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，持之以恒學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)落實(shí)過緊日子要求，加強(qiáng)成本控制和預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，真正把錢花在發(fā)展緊要處、民生急需上。

   各位代表！關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，埋頭苦干、奮勇爭(zhēng)先，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新隴南、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化隴南新篇章而努力奮斗！
     名詞解釋：

   [ 1 ]兩確保、三提升、兩強(qiáng)化：即以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。

   [ 2 ]七查七改七提升行動(dòng)：即市委、市政府部署在全市范圍開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)

   [ 3 ]九美三規(guī)范：即在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)中提出的?美麗城市?、?美麗村莊（社區(qū)）、?美麗小區(qū)、?美麗機(jī)關(guān)、?美麗校園、?美麗醫(yī)院、?美麗河道、?美麗公路、?美麗景區(qū)和?規(guī)范施工場(chǎng)所秩序、?規(guī)范市場(chǎng)秩序、?規(guī)范交通秩序。

   [ 4 ]五好兩宜：即規(guī)劃好?、建設(shè)好?、環(huán)境好?、經(jīng)營(yíng)好?、鄉(xiāng)風(fēng)好?，宜居宜業(yè)?。

   [ 5 ]兩新政策：即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策。

   [ 6 ]高效辦成一件事：即將多部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成”。

   [ 7 ]三問三評(píng)三比：即問服務(wù)質(zhì)量是不是最優(yōu)，評(píng)態(tài)度、比能力；問辦事時(shí)限是不是最短，評(píng)流程、比效率；問政策執(zhí)行是不是最好，評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、比規(guī)范。

   [ 8 ]專門學(xué)校：即教育矯治有嚴(yán)重不良行為未成年人的場(chǎng)所，是以“教育代替刑罰”方式培養(yǎng)學(xué)生“再社會(huì)化”的機(jī)構(gòu)。

   [ 9 ]三大高速公路新通道：即甘肅省2024年部署啟動(dòng)建設(shè)“河西北部高速公路新通道、甘肅中南高速公路新通道、甘肅中東高速公路新通道”。

   [ 10 ]千家萬戶沐光行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)試點(diǎn)：即《甘肅省“千家萬戶沐光行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)實(shí)施方案》中布局實(shí)施的禮縣分布式光伏項(xiàng)目試點(diǎn)、宕昌縣分散式風(fēng)電項(xiàng)目試點(diǎn)，計(jì)劃2025年6月建成。

   [ 11 ]全域有機(jī)：即在一個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)推行有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)生活方式的綜合計(jì)劃。

   [ 12 ]百千萬全：即百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬戶和美、全域同創(chuàng)。

   [ 13 ]九改工程：即農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院、改炕工程。

   [ 14 ]12345工作機(jī)制：“1”即規(guī)范“一套工作流程”；“2”即實(shí)現(xiàn)搬遷群眾生活品質(zhì)提高、群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)“兩個(gè)確?！?；“3”即聚焦與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個(gè)結(jié)合”；“4”即建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金整合、要素保障、后續(xù)扶持“四項(xiàng)機(jī)制”；“5”即做實(shí)政策、服務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)“五張清單”。

   [ 15 ]八大環(huán)境：即企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的八個(gè)主要外部環(huán)境因素，包括政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、信用環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。

   ?[ 16 ]五轉(zhuǎn)工程：即中小企業(yè)發(fā)展中，自由從業(yè)人員轉(zhuǎn)型為個(gè)體工商戶、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為股份制企業(yè)、股份制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為上市公司。

   ?[ 17 ]校外寄宿學(xué)生2865工作法：即編制兩個(gè)規(guī)劃，強(qiáng)化源頭治理；建立八本臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；完善六項(xiàng)制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；落實(shí)五方責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

   [ 18 ]民事直說1234工作法：隴南市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，“1”即組建一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，明確“向誰說”；“2”即采取現(xiàn)場(chǎng)訴說和網(wǎng)上訴說兩種方式，明確“怎么說”；“3”即瞄準(zhǔn)村里事、鄰里事、家里事三類突出問題，明確“說什么”；“4”即采取現(xiàn)場(chǎng)“直辦”、干部“領(lǐng)辦”、村鎮(zhèn)“聯(lián)辦”、跟蹤“督辦”四種解決辦法，明確“怎么辦”。

   [ 19 ]森林草原防滅火8311機(jī)制：即建立森林草原防滅火8個(gè)方面機(jī)制，明確3個(gè)清單，落實(shí)包保責(zé)任，實(shí)施工作承諾。