海關(guān)總署公告2024年第10號

為貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》要求，支持橫琴粵澳深度合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

海關(guān)總署

2024年1月24日

中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管辦法

第一條?為貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進(jìn)出口稅收政策的通知》《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條?對橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值達(dá)到或超過30%的貨物，從合作區(qū)進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，按實際報驗狀態(tài)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅（以下稱加工增值免征關(guān)稅政策）。

在合作區(qū)內(nèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)總體增值達(dá)到或超過30%的貨物內(nèi)銷，適用加工增值免征關(guān)稅政策。

第三條?適用加工增值免征關(guān)稅政策的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在合作區(qū)內(nèi)登記注冊且具有獨立法人資格。

本辦法所稱加工增值達(dá)到或超過30%，是指合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在合作區(qū)內(nèi)對含有進(jìn)口料件的貨物進(jìn)行制造、加工后的增值部分，達(dá)到或超過進(jìn)口料件和境內(nèi)區(qū)外采購料件價值合計的30%。

本辦法所稱進(jìn)口料件，是指自境外進(jìn)入合作區(qū)的未辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物，包含從內(nèi)地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所、區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入合作區(qū)的保稅貨物。從內(nèi)地進(jìn)入合作區(qū)申報出口的貨物視同進(jìn)口料件。

第四條?加工增值達(dá)到或超過30%的計算公式為：〔（貨物出區(qū)內(nèi)銷價格-Σ境外進(jìn)口料件價格-Σ境內(nèi)區(qū)外采購料件價格）/（Σ境外進(jìn)口料件價格+Σ境內(nèi)區(qū)外采購料件價格）〕×100%≥30%。

計算公式中有關(guān)價格的確定，參照《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》和《中華人民共和國海關(guān)審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價格辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）貨物出區(qū)內(nèi)銷價格，以合作區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)合作區(qū)外銷售含有進(jìn)口料件的制造、加工所得貨物時的成交價格為基礎(chǔ)確定；

（二）境外進(jìn)口料件價格，以合作區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口該料件的成交價格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)當(dāng)包括該料件運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。從內(nèi)地進(jìn)入合作區(qū)申報出口的料件價格，以該料件的成交價格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)當(dāng)包括該料件運至合作區(qū)的運輸及其相關(guān)費用、保險費；

（三）境內(nèi)區(qū)外采購料件價格，以合作區(qū)內(nèi)企業(yè)直接或間接采購自境內(nèi)合作區(qū)外料件的成交價格為基礎(chǔ)確定，并且應(yīng)當(dāng)包括該料件運至合作區(qū)的運輸及其相關(guān)費用、保險費。

第五條?合作區(qū)執(zhí)行委員會建立的合作區(qū)智慧口岸公共服務(wù)平臺（以下簡稱公服平臺）應(yīng)當(dāng)滿足合作區(qū)內(nèi)企業(yè)備案和加工增值相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等要求。海關(guān)通過公服平臺與相關(guān)部門共享企業(yè)備案等信息。

第六條?合作區(qū)內(nèi)企業(yè)首次申請享受加工增值免征關(guān)稅政策的，應(yīng)當(dāng)通過公服平臺“加工增值核算”模塊向海關(guān)進(jìn)行備案，備案信息包括企業(yè)信息、成品及料件信息、加工工藝等。

在有關(guān)貨物出合作區(qū)內(nèi)銷前，合作區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過公服平臺“加工增值核算”模塊向海關(guān)辦理加工增值申報手續(xù)。加工增值超過30%的，海關(guān)系統(tǒng)自動生成該加工增值貨物內(nèi)銷免征進(jìn)口關(guān)稅確認(rèn)編號（以下簡稱確認(rèn)編號）。如貨物內(nèi)銷價格、料件價格以及制造加工工藝等生產(chǎn)情況均未發(fā)生變化，合作區(qū)內(nèi)企業(yè)可無需重復(fù)申請確認(rèn)編號；上述貨物內(nèi)銷價格、料件價格以及制造加工工藝等生產(chǎn)情況任意一項發(fā)生變化的，均需按規(guī)定申請確認(rèn)編號。

合作區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過公服平臺如實申報備案信息、出區(qū)內(nèi)銷貨物的加工增值情況，對自主核報信息數(shù)據(jù)情況的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七條?進(jìn)口企業(yè)憑確認(rèn)編號，按規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口申報手續(xù)，繳納相關(guān)稅款。報關(guān)單填制要求如下：

申報地海關(guān)填報“橫琴海關(guān)（代碼：5795）”；

進(jìn)境關(guān)別填報“橫琴海關(guān)（代碼：5795）”；

關(guān)聯(lián)備案號填報“A+4位關(guān)區(qū)代碼+年份后2位數(shù)字+5位流水號”組成的確認(rèn)編號，需填報一個以上確認(rèn)編號的，自第二個確認(rèn)編號起均填報在備注欄；

征免性質(zhì)填報“含進(jìn)口料件加工增值貨物（代碼：496）”；

監(jiān)管方式填報“一般貿(mào)易（代碼：0110）”；

征減免稅方式填報“隨征免性質(zhì)（代碼：5）”；

運輸方式填報“綜合試驗區(qū)（代碼：T）”。

其他項目填制規(guī)范及相關(guān)要求，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條?海關(guān)根據(jù)風(fēng)險分析對合作區(qū)內(nèi)企業(yè)申報的加工增值比例和價格、歸類、原產(chǎn)地等涉稅要素進(jìn)行抽查審核。

第九條?海關(guān)對適用加工增值免征關(guān)稅政策的合作區(qū)內(nèi)企業(yè)實施“一企一戶”管理，依法對企業(yè)開展稽查、核查。

第十條?加工增值達(dá)到或超過30%的貨物出區(qū)內(nèi)銷時，有下列情形之一的，不享受免征進(jìn)口關(guān)稅：

（一）保稅進(jìn)口料件或其加工后制成品屬于涉及關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟措施，中止關(guān)稅減讓義務(wù)、加征關(guān)稅措施，為征收報復(fù)性關(guān)稅而實施加征關(guān)稅措施（實施第一、二批對美加征關(guān)稅商品排除措施，且在排除期內(nèi)的除外）的（以下統(tǒng)稱四類措施貨物）；

（二）僅經(jīng)過摻混（含摻水、稀釋等）、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡單研磨或者簡單切割等一種或多種微小加工或者處理的；

（三）其他按有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收進(jìn)口關(guān)稅的。

第十一條?對合作區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件在合作區(qū)加工增值小于30%的貨物，從合作區(qū)進(jìn)入內(nèi)地按實際報驗狀態(tài)征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，不適用選擇性征收關(guān)稅政策。如進(jìn)口料件屬于四類措施貨物的，一律按對應(yīng)料件征收進(jìn)口關(guān)稅和執(zhí)行相關(guān)措施，并按貨物實際報驗狀態(tài)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

第十二條?本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十三條?本辦法自合作區(qū)正式封關(guān)運行之日起實施。

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　　海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管辦法》的公告.doc

　　海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管辦法》的公告.pdf

　　來源：海關(guān)總署網(wǎng)站