甘政發(fā)〔2024〕17號

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好態(tài)勢推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府

2024年3月7日

關(guān)于鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好態(tài)勢

推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為促進全省經(jīng)濟運行持續(xù)向好、動力活力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解、民生福祉持續(xù)增進、社會大局持續(xù)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，結(jié)合實際，提出如下措施。

一、強化財稅金融政策供給，有效推進企業(yè)減負增效

1.落實“六稅兩費”稅費支持政策。對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，執(zhí)行期限延續(xù)至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省財政廳和各市州政府、蘭州新區(qū)管委會負責(zé)。以下任務(wù)均需各市州政府、蘭州新區(qū)管委會負責(zé)落實，不再一一列出）

2.落實增值稅所得稅減免等政策措施。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對小型微利企業(yè)減按25%計算應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，政策執(zhí)行期限至2027年12月31日。對個體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅，政策執(zhí)行期限至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省財政廳負責(zé)）

3.落實支持科技創(chuàng)新政策措施。對符合條件的企業(yè)，開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的規(guī)定比例在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的規(guī)定比例在稅前攤銷。（省稅務(wù)局、省財政廳負責(zé)）

4.落實支持先進制造業(yè)發(fā)展政策措施。繼續(xù)實施制造業(yè)中長期貸款階段性貼息政策，對2023年7月1日至2024年6月底放款的貼息清單項目，按貸款額的2%進行貼息，每個項目一年內(nèi)貼息最高不超過100萬元。允許符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納增值稅稅額，政策執(zhí)行期限至2027年12月31日。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責(zé)）

5.落實金融機構(gòu)不良債權(quán)以物抵債稅收支持政策。銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司接收、持有和處置符合條件的抵債不動產(chǎn)、抵債資產(chǎn)，可按照相關(guān)規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延續(xù)至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省財政廳、人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局負責(zé)）

6.強化政府性融資擔(dān)保。加強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)與銀行合作，推動“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”政策落實，逐步完善銀擔(dān)代償分擔(dān)機制。擴大政府性融資擔(dān)保減費讓利覆蓋面，省農(nóng)擔(dān)公司對新增“三農(nóng)”業(yè)務(wù)實施0.5%及以下?lián)ＹM率；省金控融資擔(dān)保集團對中小微企業(yè)和個體工商戶減半收取再擔(dān)保費。（省委金融辦負責(zé)）

7.擴大直接融資規(guī)模。啟動企業(yè)掛牌上市“玉如意計劃”，建立省級重點掛牌上市后備企業(yè)資源庫，協(xié)調(diào)滬深證券交易所建立甘肅服務(wù)基地，支持符合條件的企業(yè)掛牌上市。出臺促進私募股權(quán)投資基金高質(zhì)量發(fā)展若干措施。舉辦發(fā)債企業(yè)與機構(gòu)投資者對接會，組織銀行、保險、信托、基金等機構(gòu)投資者參與，擴大企業(yè)債券投資規(guī)模。（省委金融辦、人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、甘肅證監(jiān)局負責(zé)）

二、強科技強工業(yè)雙輪驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

8.加強科技型企業(yè)培育。實施高技術(shù)、高成長性、高附加值企業(yè)培育壯大三年行動，力爭2024年培育首批“三高”企業(yè)240家，高新技術(shù)企業(yè)達到2400家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到1600家、科技型中小企業(yè)評價入庫4100家。發(fā)揮省屬企業(yè)科技創(chuàng)新帶動作用，2024年省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長10%，研發(fā)投入強度達到2.85%以上。（省科技廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委負責(zé)）

9.強化創(chuàng)新人才支持。優(yōu)化科技領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，對于進入國家級人才范疇的高端人才，一次性給予每人不低于200萬元的省級科技計劃項目支持。實施隴原青年英才計劃，選拔400名左右創(chuàng)新能力強、實際貢獻大、發(fā)展?jié)摿玫那嗄耆瞬?，進行為期3年的重點培養(yǎng)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，完善校企聯(lián)合育人機制，探索在省屬高校建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、高等研究院，培養(yǎng)優(yōu)秀工程技術(shù)人才，每年評選“甘肅省技術(shù)能手”100名以上，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障。（省科技廳、省教育廳、省人社廳負責(zé)）

10.大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。完善壯大新能源裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批低碳零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進源網(wǎng)荷儲一體化項目試點，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長15%以上。聚力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，2024年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1200億元以上、增長18%以上。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，2024年生物制藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到176億元、增長10%以上。（省發(fā)展改革委、省能源局、省工信廳、省政府國資委負責(zé)）

11.加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點（甘肅）慶陽數(shù)據(jù)中心集群提高綠電使用比例，加大算力企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)招引力度，做大數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。積極培育數(shù)據(jù)要素市場，謀劃建設(shè)數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。持續(xù)開展“上云用數(shù)賦智”行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平。大力實施智能制造工程，2024年新增智能工廠、數(shù)字化車間30個以上，新建5G基站1.1萬個，大型工業(yè)企業(yè)5G滲透率達到45%?！彩“l(fā)展改革委、省能源局、省政府辦公廳（省數(shù)據(jù)局）、省工信廳、省通信管理局負責(zé)〕

12.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進“減油增化增特”，推動西固、玉門、西峰等重點化工園區(qū)差異化、精品化發(fā)展，2024年石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2400億元、增長6.7%以上。加快冶金有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)鎳鈷、精品銅鋁加工等千億級產(chǎn)業(yè)鏈，做精稀貴金屬等特色產(chǎn)業(yè)鏈，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到3500億元、增長4.5%以上。加快裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大數(shù)控機床等工業(yè)母機，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到850億元、增長15%以上。（省工信廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委負責(zé)）

13.加大工業(yè)投資力度。深入推進新型工業(yè)化，抓好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈項目實施。研究設(shè)立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，大力支持工業(yè)項目實施。開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走進甘肅專題活動，爭取國內(nèi)工業(yè)頭部企業(yè)布局落地更多產(chǎn)業(yè)項目。2024年工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12%，工業(yè)領(lǐng)域招商引資到位資金達到3600億元以上。（省工信廳、省政府國資委、省財政廳、省發(fā)展改革委負責(zé)）

三、學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力推進鄉(xiāng)村全面振興

14.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實落細“一鍵報貧”機制。精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)幫扶，帶動脫貧戶穩(wěn)定在140萬戶以上。持續(xù)開展脫貧人口增收三年行動。壓茬推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，易地搬遷至城鎮(zhèn)后因人口增長出現(xiàn)住房困難的家庭，符合條件的統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。研究推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省住建廳負責(zé)）

15.穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。全力推進優(yōu)質(zhì)糧食工程和新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，糧食播種面積穩(wěn)定在4000萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上。持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展鹽堿耕地治理試點。加快推進種業(yè)振興，支持玉米種質(zhì)資源創(chuàng)新與育繁推一體化企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)攻關(guān)，到2025年選育突破性玉米新品種20—30個。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負責(zé)）

16.促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。保持財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重穩(wěn)定在60%以上。加快發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，2024年建設(shè)百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶3個，新建或改造提升年出欄5萬只以上的規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖基地20個，新建蔬菜綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地11個，創(chuàng)建60畝以上蘋果示范園60個，新增馬鈴薯優(yōu)質(zhì)原原種1億粒以上，新建當(dāng)歸、黨參、黃芪等綠色標(biāo)準(zhǔn)化藥源基地70萬畝。到2025年實現(xiàn)“1024”目標(biāo)，即打造10個百億元產(chǎn)業(yè)大縣，果、薯2個五百億元左右和牛、羊、藥、菜4個千億元產(chǎn)業(yè)，全省六大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到5300億元以上。實施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙十雙百”工程，即到2025年培育10個預(yù)制菜加工園區(qū)、10個預(yù)制菜品牌，100個預(yù)制菜骨干企業(yè)、100個預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2024年培育營業(yè)收入高于1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家、新增營業(yè)收入高于2000萬元的轉(zhuǎn)規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到63%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局負責(zé)）

17.持續(xù)放大“甘味”品牌效應(yīng)。強化以“甘味”品牌為主的國家級、省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動，2024年力爭綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量達到2400個以上。運營好省外“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心和電商體驗館，在杭州、?？诘仁鞘行略O(shè)展銷中心8個以上。制定“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理條例。2024年力爭新增5個品牌入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部品牌精品培育計劃，“甘味”品牌企業(yè)銷售額達到290億元以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省司法廳負責(zé)）

18.扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入實施農(nóng)村改廁、改路、改水、改房、改電、改氣、改廚、改院“八改”工程，打造各具特色的現(xiàn)代版和美鄉(xiāng)村。2024年創(chuàng)建100個左右省級和美鄉(xiāng)村，500個左右鄉(xiāng)村建設(shè)省級示范村。深入推進“村（居）法律顧問”工作，開展“1名村（居）法律顧問”+N名“法律明白人”行動，加強鄉(xiāng)村法治保障和公共法律服務(wù)供給，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，因地制宜推進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等建設(shè)。2024年創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣5個，文旅振興鄉(xiāng)村樣板村50個，完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷2萬戶。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省文旅廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省疾控局、省中醫(yī)藥管理局、省自然資源廳、省財政廳、省司法廳負責(zé)）

四、組織開展百日攻堅行動，推進項目建設(shè)大提速

19.加強項目謀劃儲備。政府投資領(lǐng)域，聚焦市政、交通、水利、衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對接國家支持政策，謀劃儲備一批強弱項、補短板、增后勁重點項目，按照項目緊迫性分級管理并抓緊完善前期工作。民間投資領(lǐng)域，聚焦新能源、數(shù)字經(jīng)濟、石油化工、有色冶金等重點行業(yè)，支持企業(yè)謀劃儲備一批引領(lǐng)性、補鏈性、示范性大項目，幫助企業(yè)解決項目推進中的困難問題，加速產(chǎn)業(yè)項目落地實施，夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省營商環(huán)境建設(shè)局負責(zé)）

20.加大項目爭取力度。緊盯國家戰(zhàn)略指向、政策導(dǎo)向、資金投向，健全省市縣三級聯(lián)動、部門協(xié)同的項目資金爭取工作協(xié)調(diào)機制，加強項目前期工作，加大匯報爭取力度，跟蹤推進重大工程項目，2024年力爭財政性建設(shè)資金實現(xiàn)新突破、增發(fā)國債項目6月底前全部開工建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省財政廳負責(zé)）

21.強化項目建設(shè)調(diào)度。以全省重點投資項目清單、省列重大建設(shè)項目清單、全省重大前期項目清單為抓手，依托國家重大建設(shè)項目庫、投資項目在線審批監(jiān)管平臺，逐個項目明確節(jié)點、難點、堵點，采取專項政策保障、專門團隊服務(wù)、專人幫辦代辦等方式，掃清項目推進障礙。持續(xù)開展項目精準(zhǔn)調(diào)度，提級開展“紅黃藍”預(yù)警和周、月、季調(diào)度考核，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保重大項目有效接續(xù)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省營商環(huán)境建設(shè)局負責(zé)）

22.聚焦重大項目攻堅突破。用好重大項目協(xié)調(diào)推進機制，組織開展重大項目現(xiàn)場督導(dǎo)活動，加快項目建設(shè)步伐。交通領(lǐng)域，建成蘭州至張掖三四線鐵路中川機場至武威段、中川環(huán)線鐵路、中川機場三期擴建工程，加快建設(shè)蘭州至合作鐵路、天水至隴南鐵路、西寧至成都鐵路（甘肅段）、平?jīng)鲋翍c陽鐵路、嘉峪關(guān)機場改擴建工程，全力推進蘭州至張掖三四線鐵路武威至張掖段、平?jīng)鰴C場開工建設(shè)。卓尼、臨潭新通高速公路。水利領(lǐng)域，開工建設(shè)黃河甘肅段河道防洪治理、白銀興電灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，加速推進景電二期提質(zhì)增效、阿克塞生態(tài)保護及城鄉(xiāng)供水項目建設(shè)。社會事業(yè)領(lǐng)域，加快推進4個國家區(qū)域醫(yī)療中心、3個省級區(qū)域醫(yī)療中心、蘭大二院重大疫情救治基地、省疾控中心公衛(wèi)中心一期、國家中醫(yī)疫病防治基地、蘭大一院省級兒科中心、西北師大蘭天學(xué)生公寓、隴東學(xué)院教學(xué)綜合實訓(xùn)中心、省博物館擴建、莫高窟數(shù)字展示中心二期、玉門關(guān)遺址保護利用設(shè)施等項目建設(shè)。市政建設(shè)領(lǐng)域，持續(xù)推進城市更新行動，新開工改造老舊小區(qū)374個、4.39萬戶，老舊住宅樓加裝電梯360部，強化城市地下管網(wǎng)改造，實施城市排水防澇能力提升工程。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省疾控局、省中醫(yī)藥管理局、省文旅廳、省文物局、省住建廳負責(zé)）

23.突出抓好能源項目建設(shè)。2024年爭取馬福川、靈北、紅沙梁東露天礦等12處煤礦核準(zhǔn)建設(shè)，原煤產(chǎn)量達到7000萬噸以上。持續(xù)推進隴東千萬噸油氣生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭原油產(chǎn)量超過1150萬噸，天然氣產(chǎn)量超過8億立方米。爭取我省境內(nèi)西氣東輸三線中段建成，開工建設(shè)河口至臨夏天然氣管道工程。新增新能源并網(wǎng)裝機1200萬千瓦。力爭隴電入魯工程早日投產(chǎn)，隴電入浙工程開工建設(shè)。新開工2個抽水蓄能電站。新增新型儲能裝機200萬千瓦。力爭新開工內(nèi)用和外送煤電項目1000萬千瓦，加快煤電機組靈活性改造，最大化釋放煤電調(diào)節(jié)能力。（省能源局負責(zé)）

24.加大招商引資力度。出臺新形勢下加強招商引資工作的意見、招商引資工作考核辦法、招商引資工作獎勵辦法。深入開展“引大引強引頭部”行動，增設(shè)招商引資合作基地和聯(lián)絡(luò)中心，做細做實蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會招商，創(chuàng)新推進資源招商、基金招商、證券招商。盯住“三個500強”企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，采取包抓領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行鏈長部門、招商部門聯(lián)動模式，加強重大招商引資項目線索和重點目標(biāo)企業(yè)跟蹤對接。堅持“一企一策”“一項目一專班”，持續(xù)做好服務(wù)保障，推動簽約項目早落地、落地項目早建設(shè)、建成項目早達產(chǎn)。力爭2024年招商引資到位資金增長15%、達到7000億元。（省商務(wù)廳負責(zé)）

25.激發(fā)民間投資活力。編制完善向民間資本推介重大項目、重點產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目“三個清單”，打造民間資本推介項目平臺，舉辦重大項目向民間資本推介和簽約活動。支持符合條件的市州申報國家促進民間投資引導(dǎo)專項資金。推動實施政府和社會資本合作新機制，采用使用者付費的特許經(jīng)營模式，加快建設(shè)收費公路項目。建立民間投資問題“收集—辦理—反饋”閉環(huán)管理機制。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳負責(zé)）

26.做好項目要素保障。建立“出具一批、投用一批、挖潛一批、儲備一批”重大項目能耗支持機制。2024年，保障新上重大項目用能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，力爭更多項目納入國家能耗單列清單，確保新增能耗支持民間投資項目的比重不低于50%，支持重大項目用能應(yīng)保盡保。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，加大節(jié)能技術(shù)改造力度，騰出存量用能空間80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。支持各類企業(yè)購買綠證、使用綠電，提升綠電消費比例。依法高效保障新型工業(yè)化、招商引資、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目用地，持續(xù)推進工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作。優(yōu)化精簡環(huán)評審批流程，對符合法律法規(guī)、法定規(guī)劃和“三線一單”要求的項目實施即報即受理即評估。對符合生態(tài)環(huán)保要求的建設(shè)項目實行“容缺受理”“承諾審批”，涉及產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、規(guī)劃符合性等事項，已有主管部門審批、核準(zhǔn)、備案或出具相關(guān)文件，或由項目所在地市級人民政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限作出承諾的項目，依法依規(guī)加快辦理環(huán)評手續(xù)。除法律法規(guī)規(guī)定外，環(huán)評不再作為其他行政審批前置，且不得私設(shè)任何形式的環(huán)評審批前置條件。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)）

27.推動戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)化。優(yōu)化礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設(shè)多樣化、有韌性和可持續(xù)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深化新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，1∶5萬基巖出露區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率提高1個百分點，出讓礦業(yè)權(quán)50宗。（省自然資源廳負責(zé)）

五、促進消費擴容提質(zhì)，更大力度釋放內(nèi)需潛力

28.支持發(fā)展消費新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。舉辦全省直播電商大賽，打造“一縣一品一推薦官”。爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范基地，2024年打造3個省級電商產(chǎn)業(yè)基地、10個縣域直播電商基地。（省商務(wù)廳負責(zé)）

29.促進汽車、家電等大宗商品消費。擴大汽車、成品油、家電傳統(tǒng)消費，推動耐用消費品以舊換新。開展汽車以舊換新、電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)巡展、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動。對2024年1月1日至2025年12月31日期間購買新能源汽車的納稅人，免征車輛購置稅，其中每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局負責(zé)）

30.推進服務(wù)消費品質(zhì)升級。加力推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)，啟動慶陽、定西、武威、隴南4個市第二批省級試點建設(shè)。新認定省級示范步行街（區(qū)）3條以上、省級示范特色餐飲街區(qū)10條以上。啟動第三批“甘肅老字號”示范創(chuàng)建，新認定“甘肅老字號”15個以上。舉辦蘭州牛肉面大賽省級決賽，支持牛肉面企業(yè)赴省外開店50家以上，推廣普及蘭州牛肉面商標(biāo)（標(biāo)識）。（省商務(wù)廳負責(zé)）

31.激發(fā)文旅消費潛力。力爭冶力關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、張掖七彩丹霞建設(shè)世界級旅游景區(qū)。支持文化旅游企業(yè)參加各類文化旅游展會，推動甘肅特色文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品開拓國內(nèi)外市場。開展使用保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作，減輕旅行社經(jīng)營壓力。鼓勵市州根據(jù)市場需求，創(chuàng)新推出甘肅旅游套票、年票等優(yōu)惠政策。支持在旅游旺季推出常態(tài)化特色實景演出或文藝演出。加大“引客入甘”工作力度，擴大獎補標(biāo)準(zhǔn)和范圍，組織海外旅行商來甘參加旅行商大會，舉辦蘭州與香港、馬來西亞復(fù)航甘肅文旅專場推介。開展港澳臺百名校長、千名教師和萬名學(xué)生來甘游學(xué)系列活動。2024年接待游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長15%和20%以上。（省文旅廳負責(zé)）

32.豐富體育消費產(chǎn)品供給。開發(fā)多種形式和應(yīng)用場景的“體育消費券”，促進體育消費提質(zhì)擴容。舉辦“蘭州馬拉松賽”“甘南藏地傳奇自行車賽”等品牌賽事，促進戶外運動項目，拓展體育消費市場。（省體育局負責(zé)）

33.促進房地產(chǎn)市場向好發(fā)展。實施差別化住房信貸政策，落實首套房貸利率政策動態(tài)調(diào)整機制，對于符合條件的市州進一步拓寬房貸利率自主定價空間。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，一項目一方案，一視同仁滿足不同所有制房企合理融資需求。推進公積金繳存擴面，加快推動靈活就業(yè)人員參加公積金制度，重點支持新市民、青年人解決住房問題。穩(wěn)步實施城市危舊房改造，積極開展保障性住房建設(shè)。加力加速推進保交樓項目建設(shè)交付。（省住建廳、人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局負責(zé)）

六、擴大外貿(mào)進出口規(guī)模，持續(xù)拓展對外開放空間

34.培育壯大對外貿(mào)易主體。大力培育引進新能源、新材料、生物醫(yī)藥等總部型、龍頭型、綜合型外貿(mào)企業(yè)，鼓勵省內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，支持骨干企業(yè)擴大規(guī)模、新興企業(yè)快速成長。探索拓展中間品貿(mào)易措施，提升中間品進出口能力。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點覆蓋面，便利“專精特新”企業(yè)及中小企業(yè)外匯收支。（省商務(wù)廳、省工信廳、省政府國資委、蘭州海關(guān)、人民銀行甘肅省分行負責(zé)）

35.創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。加快省級服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展示范基地建設(shè)，支持敦煌申報國家文化出口基地。推動蘭州、天水跨境電商綜試區(qū)加強制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，2024年跨境電商交易額增長20%以上。合理規(guī)劃海外倉布局，提高海外倉利用率和企業(yè)防風(fēng)險能力。（省商務(wù)廳、省文旅廳、省廣電局負責(zé)）

36.進一步擴大進出口規(guī)模。支持省內(nèi)企業(yè)、科研院所、高校等進口先進技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件。支持風(fēng)電整機及組件、光伏產(chǎn)品等開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及歐盟市場，推動二手車、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備及零配件出口。加強農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，擴大外繁制種、鮮蘋果、高原夏菜、中藥材等出口規(guī)模。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、蘭州海關(guān)負責(zé)）

37.用好對外開放平臺。加強口岸、綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動蘭州國際陸港保稅物流中心（B型）申建。用好國際貨運班列扶持政策，積極拓展貨源，提高班列競爭力，探索建設(shè)國際物流分撥中心，打造進口糧油、飼料保稅加工基地。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，新開國內(nèi)國際貨運航線2條以上、常態(tài)化運營5條以上，逐步恢復(fù)和擴大全貨機和腹艙載貨業(yè)務(wù)，2024年貨郵吞吐量增長6%以上。（省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)、中國鐵路蘭州局集團公司負責(zé)）

38.積極吸引和利用外資。出臺《甘肅省利用外資激勵評價辦法（試行）》?；I備召開外資企業(yè)圓桌會議，完善重點外資項目專班服務(wù)機制。搶抓制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施調(diào)整機遇，加大吸引外資力度。辦好美國、上海投資促進活動，借助投洽會、蘭洽會、商務(wù)部“投資中國”品牌活動等平臺開展宣傳推介，加大制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)招引力度，2024年新設(shè)外商投資企業(yè)30家以上。（省商務(wù)廳負責(zé)）

七、推動營商環(huán)境提質(zhì)增效，不斷激發(fā)市場發(fā)展活力

39.打造一流營商環(huán)境。開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，強化營商環(huán)境建設(shè)法治保障，出臺甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例，部署開展?fàn)I商環(huán)境專題普法活動。加強數(shù)字政府建設(shè)，加大政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用，統(tǒng)籌推進“一網(wǎng)通辦”。深入推進“高效辦成一件事”，深化“跨省通辦”“跨區(qū)通辦”“全程網(wǎng)辦”“免證辦”等改革，提供更多智能化、精準(zhǔn)化、個性化政務(wù)服務(wù)。建立全省統(tǒng)一的企業(yè)電子印章庫及管理平臺，制定企業(yè)電子印章申請和制發(fā)管理辦法。拓寬電子證照應(yīng)用場景，新設(shè)立企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章依申請同步發(fā)放率達100%。制定全省法治化營商環(huán)境指標(biāo)體系，開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項督察。堅持保護合法與打擊非法并重，推動開展民營企業(yè)司法保護專項活動。持續(xù)推動涉企“積案”“掛案”清理專項行動，加快解決涉企歷史遺留問題。〔省營商環(huán)境建設(shè)局、省政府辦公廳（省數(shù)據(jù)局）、省大數(shù)據(jù)中心、省市場監(jiān)管局、省法院、省檢察院、省司法廳負責(zé)〕

40.大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。進一步落實“包抓聯(lián)”“六必訪”等制度，健全省市縣多層次民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制。深入開展“萬所聯(lián)萬會”機制建設(shè)和民營企業(yè)“法治體檢”活動，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。建立“政銀企保”精準(zhǔn)長效對接機制，持續(xù)推動銀行業(yè)金融機構(gòu)增加民營企業(yè)首貸、信用貸款投放力度。深入實施“五轉(zhuǎn)”工程，做實做優(yōu)經(jīng)營主體。開展個體工商戶分型分類培育，推動個體經(jīng)濟中新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳、省工商聯(lián)、省委金融辦、人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局負責(zé)）

41.優(yōu)化公共資源交易服務(wù)。修訂《甘肅省公共資源交易目錄（2020年版）》，制定甘肅省公共資源交易管理辦法。進一步落實公共資源交易項目“統(tǒng)一進場、集中交易、應(yīng)進必進”。清理招標(biāo)投標(biāo)、政府采購對外地企業(yè)、民營企業(yè)、中小企業(yè)等設(shè)置的隱性壁壘，建立招標(biāo)人信用承諾制度。充分用好公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，不斷提升“一門進入、一網(wǎng)交易”“掌上辦理”運行質(zhì)量，推進招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認，優(yōu)化電子保函開具、交易價款和手續(xù)費用支付等功能。全面停收政府投資項目投標(biāo)保證金，鼓勵非政府投資項目差異化收取投標(biāo)保證金。加強對評標(biāo)專家、代理機構(gòu)的管理監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)交易行為。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省司法廳、省公共資源交易中心負責(zé)）

42.支持中小微企業(yè)參與政府采購。嚴格落實中小企業(yè)預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等惠企政策。適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項目，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)項目、400萬元以下的工程項目，專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購；超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)；非專門面向中小企業(yè)的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分，給予小微企業(yè)10%—20%（工程項目為3%—5%）的價格扣除優(yōu)惠。（省財政廳、省工信廳、省公共資源交易中心負責(zé)）

43.持續(xù)開展檢測費減免工作。對省內(nèi)企事業(yè)單位送檢的強檢計量器具實施檢定免費政策，對困難企業(yè)和中小微企業(yè)計量檢定校準(zhǔn)費給予減免，為省內(nèi)小微企業(yè)、困難企業(yè)提供免費業(yè)務(wù)代辦以及郵寄證書、發(fā)票等。省級市場監(jiān)管部門直屬特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對具有公益屬性的公交車、出租車等車用氣瓶的檢驗費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免20%，對小微企業(yè)（制造業(yè)類）特種設(shè)備檢驗費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免20%，對老舊樓房加裝電梯檢驗費用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減免50%。（省市場監(jiān)管局負責(zé)）

44.進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為。加強涉企行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，完善涉企行政執(zhí)法檢查制度，嚴格控制涉企行政執(zhí)法檢查頻次，加大跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，健全行政執(zhí)法協(xié)作機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，制定年度行政執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃，減少對企業(yè)的不當(dāng)干擾。加強行政復(fù)議工作，依法監(jiān)督涉企行政執(zhí)法行為。持續(xù)推進柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，全面落實行政處罰“首違不罰”規(guī)定和“兩輕一免”清單制度，依法動態(tài)調(diào)整“兩輕一免”事項清單，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管模式，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。（省司法廳、省市場監(jiān)管局、省住建廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)）

八、多措并舉擴大就業(yè)，千方百計促民增收

45.全力幫助高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)實施“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事項目。探索實行校企“雙導(dǎo)師制”，推廣“訂單式”培養(yǎng)模式，鼓勵有條件的企業(yè)與高職院校、中職（技工）學(xué)校共建實訓(xùn)中心和教學(xué)工廠，培養(yǎng)吸納一批企業(yè)所需的技能技術(shù)型畢業(yè)生。大力開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，保持總量1.3萬個以上并落實見習(xí)補貼。組織省屬企業(yè)積極開發(fā)就業(yè)實習(xí)實訓(xùn)崗位，提供就業(yè)崗位數(shù)量不低于本年度招聘計劃的20%，提供實習(xí)實訓(xùn)崗位數(shù)量一般不超過企業(yè)崗位總數(shù)的10%。（省教育廳、省人社廳、省政府國資委負責(zé)）

46.支持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對我省自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)每戶每年按照2.4萬元的限額扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；我省企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)繼續(xù)按照每人每年9000元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，政策執(zhí)行期限至2027年12月31日。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的退役軍人可給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合條件的，按規(guī)定兌現(xiàn)社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼。（省稅務(wù)局、省退役軍人廳、省財政廳、省人社廳負責(zé)）

47.鼓勵脫貧人口等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對我省符合條件的脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的人員，從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年2.4萬元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。我省企業(yè)招用脫貧人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“創(chuàng)業(yè)吸納稅收政策”）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂合同并繳納社會保險當(dāng)月，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)，繼續(xù)按照每人每年7800元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，政策執(zhí)行期限至2027年12月31日。（省稅務(wù)局、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳負責(zé)）

48.加大職業(yè)技能培訓(xùn)補貼力度。廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開展各類政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)30萬人次以上，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)每人每年的補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上達到5000元以上。定期發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）指導(dǎo)目錄，對指導(dǎo)目錄內(nèi)的培訓(xùn)，可提高20%的補貼標(biāo)準(zhǔn)。（省人社廳、省財政廳負責(zé)）

49.全面促進城鄉(xiāng)居民增收。拓寬城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入渠道，提升房屋出租、場地租賃、二手房交易等市場活躍度，繼續(xù)調(diào)整提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金。做好公立醫(yī)院薪酬制度改革。實施教師績效工資動態(tài)調(diào)整。全面落實新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權(quán)益保障機制。健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制。支持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、農(nóng)民專業(yè)合作社等加快發(fā)展，帶動更多群眾就地就近就業(yè)。實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量，管好用好鄉(xiāng)村公益性崗位。積極在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域和重點工程領(lǐng)域推廣以工代賑方式，2024年中央預(yù)算內(nèi)以工代賑投資示范項目勞務(wù)報酬占中央資金比例不低于30%并盡可能提高。（省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委負責(zé)）

九、健全民生保障體系，持續(xù)增進群眾福祉

50.提高公共服務(wù)水平。推動落實《甘肅省基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，持續(xù)推進教育、衛(wèi)生、文旅、體育、社會服務(wù)、“一老一小”領(lǐng)域重點工程建設(shè)。實施中小學(xué)“強縣中增學(xué)位建宿舍擴食堂”工程，全面提升20所縣中辦學(xué)能力。完成5000戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造。提升各級博物館、紀念館、圖書館、文化館（站）免費開放水平。啟動“千鄉(xiāng)萬村”公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展試點。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局、省中醫(yī)藥管理局、省疾控局、省文物局、省教育廳、省文旅廳、省財政廳、省殘聯(lián)負責(zé)）

51.完善社會保障體系。全面開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。健全工傷保險省級統(tǒng)籌制度。完善基本醫(yī)?；I資和待遇調(diào)整機制。推動養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展。強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，拓展老年助餐服務(wù)。啟動實施萬名低保困難老年人白內(nèi)障復(fù)明工程。（省民政廳、省人社廳、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局負責(zé)）

52.提高職工醫(yī)療待遇保障水平。全省靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險繳費費率在各統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上統(tǒng)一降低1個百分點，參保人員醫(yī)保（含生育保險）待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低，執(zhí)行期限為2024年1月1日至2024年12月31日。對階段性降費政策實施前，已按原費率繳納2024年度職工基本醫(yī)療保險參保費用的靈活就業(yè)人員，由市縣醫(yī)保部門予以退費處理。（省醫(yī)保局負責(zé)）

53.加大特殊困難群體關(guān)愛幫扶。建立結(jié)對關(guān)愛專項基金，進一步完善社會力量參與機制，分類型制定出臺特殊關(guān)愛政策。加強受災(zāi)群眾、低收入群眾、農(nóng)村留守兒童等群體的關(guān)心關(guān)愛和救助幫扶。對困難家庭子女普通高校入學(xué)給予資助，錄取到本科院校的一次性補助1萬元、專科（高職高專）院校的一次性補助8000元。（省民政廳、省教育廳、團省委、省財政廳負責(zé)）

54.加快積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建。有力有序落實積石山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，科學(xué)制定專項規(guī)劃和實施方案。加快推進居民住房災(zāi)后恢復(fù)重建項目，充分尊重群眾意愿，采取集中安置與分散安置相結(jié)合，因地制宜、科學(xué)選址，明確標(biāo)準(zhǔn)、完善政策，全力推進重點項目前期工作。堅持公共服務(wù)設(shè)施急用先行，壓茬推進重建項目建設(shè)。加快推動災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)落實，2024年9月1日前維修加固類學(xué)校投入使用，10月1日前受災(zāi)群眾入住新居。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省教育廳、省住建廳、省財政廳、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳負責(zé)）

十、開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全

55.強化企業(yè)安全培訓(xùn)。推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治宣傳教育，開展礦山、醫(yī)療機構(gòu)、危化品、機械制造等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)。推動高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴格企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核。分階段、分批次組織開展其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)企業(yè)主要負責(zé)人安全培訓(xùn)全覆蓋。（省應(yīng)急廳、省司法廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省疾控局、國家礦山安監(jiān)局甘肅局、省政府國資委負責(zé)）

56.提升隱患整治質(zhì)量。建立高危行業(yè)舉一反三排查風(fēng)險隱患的制度規(guī)定，提升排查整改質(zhì)量。強化校園、醫(yī)院、燃氣、居民自建房、體育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，針對群眾反映舉報的身邊隱患，開展跨部門聯(lián)合排查整治，強化責(zé)任倒查，守牢群眾衣食住行、上學(xué)就醫(yī)等公共安全底線。建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省疾控局、省中醫(yī)藥管理局、省市場監(jiān)管局、省體育局、省住建廳、省交通運輸廳負責(zé)）

57.加強安全監(jiān)管執(zhí)法。圍繞礦山、消防、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、道路交通、建設(shè)工程、工貿(mào)行業(yè)等重點領(lǐng)域，加大督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度。推廣運用聯(lián)合執(zhí)法小分隊、異地交叉執(zhí)法、“四不兩直”暗訪等方式，加強對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查。緊盯重點地區(qū)和重點行業(yè)打非治違，從快從重嚴肅查處重大案件，對嚴重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、“一案雙罰”等措施。全面落實安全生產(chǎn)風(fēng)險報告和舉報獎勵制度，嚴厲打擊事故瞞報謊報遲報行為。（省應(yīng)急廳、省消防救援總隊、國家礦山安監(jiān)局甘肅局、國家能源局甘肅監(jiān)管辦、省司法廳、省住建廳、省公安廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、蘭州鐵路監(jiān)管局負責(zé)）

58.夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急值守、消防監(jiān)管力量建設(shè)，推動監(jiān)管專業(yè)人員下移，以派駐、蹲點等形式充實基層力量，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“七有”、村（社區(qū)）“五有”目標(biāo)。推動應(yīng)急救援社會化發(fā)展，依托大中型企業(yè)，合理推動建設(shè)覆蓋重點行業(yè)領(lǐng)域的救援隊伍，建立重大事故災(zāi)害社會救援力量動員機制，搭建政府、社會、企業(yè)緊密協(xié)作平臺，引導(dǎo)社會力量有序參與應(yīng)急救援。推進國家安全發(fā)展示范城市建設(shè)，提升城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等能力。加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。（省應(yīng)急廳、省民政廳、省人社廳負責(zé)）

以上政策措施未特別注明時限的，執(zhí)行期至2024年12月31日。國家另有規(guī)定的按照國家規(guī)定執(zhí)行，政策措施按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

來源：甘肅省人民政府網(wǎng)站