甘工信發(fā)〔2023〕128號(hào)

各市州、蘭州新區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

《甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

                                                                              2023年5月19日

甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”的決策部署，按照省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)等會(huì)議要求，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，有序引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“專精特新”企業(yè)數(shù)量倍增和質(zhì)量提升。力爭(zhēng)到“十四五”末，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家以上、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)700家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)100家以上。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定以下措施。

一、加大培育力度，健全梯度培育體系

（一）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)層級(jí)提升。按照“梯度培育、分級(jí)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理”的原則，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等３個(gè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫(kù)，建立服務(wù)專員制度，以總體部署、分級(jí)培育、整體推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理的方式，構(gòu)建從孵化培育、成長(zhǎng)扶持到發(fā)展壯大的全生命周期梯度培育體系。通過重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)、創(chuàng)新力提升、數(shù)字化賦能等方式，加快培育主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新力的專精特新企業(yè)，在全省形成創(chuàng)新型中小企業(yè)—“專精特新”中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育、分級(jí)提升的體系。（省工信廳負(fù)責(zé)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，以下不再一一列出）

（二）強(qiáng)化財(cái)政資金支持。通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)首次認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，工業(yè)和信息化類各項(xiàng)扶持政策重點(diǎn)向?qū)＞匦缕髽I(yè)傾斜。各地區(qū)要加大對(duì)專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資金支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。（省工信廳、省財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

（三）支持大中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)和省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，支持專精特新企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)高等院校、科研院所、大型企業(yè)將科研儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、中試基地、數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)庫(kù)模型庫(kù)等創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放，提升科技研發(fā)資源使用效率。推動(dòng)高等院校、科研院所、科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、專精特新企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)需求。（省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）暢通校（院、所）企對(duì)接。促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，助力解決企業(yè)發(fā)展的科技制約，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員帶團(tuán)隊(duì)自主聯(lián)系本領(lǐng)域企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，按照職務(wù)科技成果賦權(quán)改革方式?jīng)Q定成果權(quán)屬及收益分配。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，主動(dòng)承接和轉(zhuǎn)化省內(nèi)高校、科研院所具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果，重視原創(chuàng)技術(shù)和前沿技術(shù)儲(chǔ)備。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮各類平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體功能，提升科技中介服務(wù)能力，建立合理、高效、順暢的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。整合現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，依托蘭州科技大市場(chǎng)管理有限責(zé)任公司建設(shè)甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，及時(shí)發(fā)布成果信息。建立科技成果質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為科技成果質(zhì)押融資設(shè)立專門的貸款利息補(bǔ)償資金以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。（省科技廳、省工信廳、省金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）促進(jìn)質(zhì)量品牌提升。強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理方法經(jīng)驗(yàn)交流，全面提升材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)提供認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，組織專家?guī)椭髽I(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)。鼓勵(lì)和支持專精特新企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主品牌培育，指導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略。支持專精特新企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（七）引導(dǎo)大中小企業(yè)集聚化專業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗(yàn)證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，培育價(jià)值共享、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。制定專精特新企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）目錄清單，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展供應(yīng)鏈對(duì)接，推動(dòng)中小企業(yè)融入細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)集群做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批核心配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年，培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群20個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)以上。（省工信廳、省政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)企業(yè)高端化改造。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵工序核心設(shè)備更新改造，持續(xù)提升企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群，圍繞培育壯大新能源及裝備制造、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批融入產(chǎn)業(yè)鏈上下游的專精特新企業(yè)。（省工信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，參與開展低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝裝備，加大可再生能源使用，通過共享制造、柔性制造、精益生產(chǎn)等方式，開展全要素全流程的“綠色化+智能化”改造。實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造，力爭(zhēng)到2025年，培育省級(jí)綠色工廠120家，省級(jí)綠色園區(qū)５家，工業(yè)節(jié)水型企業(yè)30家，綠色產(chǎn)品30個(gè)。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)數(shù)字賦能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

（十）全面推進(jìn)智能化升級(jí)改造。引導(dǎo)企業(yè)加大智能化設(shè)備投入，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、成套生產(chǎn)線、研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備，及開展用于項(xiàng)目的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備嵌入式軟件、系統(tǒng)集成和智能化改造解決方案服務(wù)。面向?qū)＞匦缕髽I(yè)開展智能化改造標(biāo)準(zhǔn)宣貫、現(xiàn)場(chǎng)診斷，推廣應(yīng)用場(chǎng)景，培育智能制造新模式。（省工信廳、省政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，引導(dǎo)數(shù)字化服務(wù)商針對(duì)不同行業(yè)專精特新企業(yè)的需求場(chǎng)景，開發(fā)數(shù)字化解決方案。以賦能行業(yè)為方向，力爭(zhēng)到2025年，建成5G基站4.5萬個(gè)以上，專精特新企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)字化率分別達(dá)到80%、60%，助力專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型范圍顯著擴(kuò)展、程度持續(xù)深化、質(zhì)量大幅提升。（省工信廳、省政府國(guó)資委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái)。鼓勵(lì)省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)針對(duì)專精特新企業(yè)需求，開發(fā)集成一批面向典型場(chǎng)景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。引導(dǎo)專精特新企業(yè)應(yīng)用低成本、快部署、易運(yùn)維的基礎(chǔ)云服務(wù)及工業(yè)APP，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等核心數(shù)據(jù)和工業(yè)設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理上云上平臺(tái)。（省工信廳負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化金融支持，增強(qiáng)發(fā)展后勁

（十三）加大政銀企對(duì)接力度。適時(shí)召開政銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，拓展“隨借隨還”等還款模式，重點(diǎn)支持專精特新企業(yè)。建立專精特新企業(yè)名單和專精特新企業(yè)信貸產(chǎn)品目錄共享機(jī)制,定期推送給金融機(jī)構(gòu)和專精特新企業(yè)。建立金融顧問服務(wù)制度。選派金融顧問為急需金融服務(wù)的專精特新企業(yè)擔(dān)任金融顧問，積極為企業(yè)開展個(gè)性化、差異化和精細(xì)化的金融業(yè)務(wù)服務(wù)。政策性銀行發(fā)揮資金利率低、期限長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用直貸、轉(zhuǎn)貸及“直貸+轉(zhuǎn)貸”模式，持續(xù)增加信貸供給；大型銀行和股份制銀行加大向總行申請(qǐng)信貸額度力度；鼓勵(lì)地方法人銀行圍繞服務(wù)專精特新企業(yè)，持續(xù)加大信貸投放。（省金融監(jiān)管局、省工信廳、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）提高增信服務(wù)水平。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行進(jìn)行“總對(duì)總”批量業(yè)務(wù)合作，開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”業(yè)務(wù)模式，加快擔(dān)保貸款發(fā)放。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)提供擔(dān)保，力爭(zhēng)將專精特新企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充、代償補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)的支持力度。在依法依規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)、保單融資業(yè)務(wù)。（省金融監(jiān)管局、省工信廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局，省金控集團(tuán)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）用好用足多層次資本市場(chǎng)。加大專精特新企業(yè)上市儲(chǔ)備力度，開展上市專題培訓(xùn)等服務(wù)，為有上市、掛牌需求的企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。支持暫未達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)的專精特新企業(yè)在“新三板”和甘肅股權(quán)交易中心掛牌融資，加快上市步伐。提升融資工具使用水平，在穩(wěn)妥防范化解債券違約風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持企業(yè)發(fā)行ABS（資產(chǎn)證券化）和綠色債、雙創(chuàng)債、科創(chuàng)債等創(chuàng)新品種債券，推動(dòng)REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）落地應(yīng)用。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，通過產(chǎn)業(yè)基金直接投資、跟進(jìn)投資及投貸聯(lián)動(dòng)等方式，引導(dǎo)各類資金投向?qū)＞匦缕髽I(yè)改造升級(jí)、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（甘肅證監(jiān)局、人行蘭州中心支行、省金融監(jiān)管局、甘肅銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委，各證券機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、開展精準(zhǔn)服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展

（十六）加強(qiáng)人才智力支持。對(duì)接一流大學(xué)培訓(xùn)資源等，分級(jí)開展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn) 專精特新企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。每年組織企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生到專精特新企業(yè)就業(yè)。支持專精特新企業(yè)與高校、職業(yè)院校實(shí)施訂單式培養(yǎng)模式，提高人才供應(yīng)精準(zhǔn)度。支持符合條件的專精特新企業(yè)開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。支持符合條件的專精特新企業(yè)通過省委省政府“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)項(xiàng)目”招聘普通高校畢業(yè)生。（省人社廳、省教育廳、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）提升公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)為專精特新企業(yè)提供管理咨詢、信用服務(wù)、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、合作交流、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的個(gè)性化服務(wù)。根據(jù)當(dāng)年省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金情況，對(duì)年度考核優(yōu)秀的省級(jí)示范平臺(tái)給予最高不超過50萬元的服務(wù)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。（省工信廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）助力拓展市場(chǎng)。支持專精特新企業(yè)開拓海內(nèi)外市場(chǎng)，組織專精特新企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等各類展會(huì)，為專精特新企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)，并按規(guī)定給予參展補(bǔ)助，助力企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（省工信廳負(fù)責(zé)）

（十九）持續(xù)開展“一起益企”行動(dòng)。為中小企業(yè)送服務(wù)、送技術(shù)、送人才，力爭(zhēng)每年舉辦各類服務(wù)活動(dòng)2000余場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)各類中小企業(yè)不少于10萬余家次，實(shí)現(xiàn)專精特新企業(yè)全覆蓋。完善中小企業(yè)管理咨詢專家信息庫(kù)，開展專精特新企業(yè)診斷和管理咨詢服務(wù)，提供智力支撐。（省工信廳負(fù)責(zé)）

六、保障合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

（二十）保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善第三方審查和評(píng)估機(jī)制，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作制度。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、侵權(quán)、假冒等違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處一些具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付。持續(xù)宣貫落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，利用“甘肅省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴（登記）”等平臺(tái)，受理對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)的投訴，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)合法權(quán)益。（省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）及時(shí)回應(yīng)中小企業(yè)訴求。落實(shí)“包抓聯(lián)”制度、“白名單”制度、“六必訪”制度，利用調(diào)研走訪、電話信件、“甘肅產(chǎn)業(yè)大腦”平臺(tái)等方式，及時(shí)掌握企業(yè)要素保障等方面存在的問題訴求、意見建議，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單化閉環(huán)管理。適時(shí)召開專精特新企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)訴求和建議，研究加快專精特新培育提升措施。（省工信廳負(fù)責(zé)）

七、組織保障

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省專精特新企業(yè)培育和發(fā)展，加強(qiáng)部門協(xié)同，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。將專精特新企業(yè)培育提升納入市州促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展季度評(píng)價(jià)，以評(píng)促培育提升。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要把專精特新企業(yè)培育發(fā)展作為推動(dòng)本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要抓手，成立培育工作專班，推動(dòng)政策措施落地見效。（省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加大政策支持。強(qiáng)化惠企政策宣傳，落細(xì)落實(shí)國(guó)家和省級(jí)惠企政策，確保直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，將符合條件的專精特新企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，納入政府采購(gòu)支持范圍，帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持專精特新企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和省政府投資基金作用，加大對(duì)專精特新企業(yè)投資。（省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。加強(qiáng)企業(yè)輿論宣傳、政策解讀和輿情引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)正能量，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。發(fā)揮專精特新企業(yè)先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮甘肅日?qǐng)?bào)、省廣電總臺(tái)等省屬主流媒體作用，大力宣傳實(shí)施專精特新企業(yè)培育提升的政策措施，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立一批先進(jìn)典型，通過多種形式講好專精特新故事，在全社會(huì)營(yíng)造支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。（省委宣傳部、省工信廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附件：專精特新企業(yè)培育提升流程圖

附件

來源：省工信廳中小企業(yè)處